根据政府工作报告可知，今年拟安排财政赤字2.38万亿元，赤字率定为2.6%。虽然从数据上看，与去年3%的赤字率相比，今年的赤字率有所下降，但是积极财政政策的总体基调并没有变化。银行作为经济活动的重要主体之一，深受财政政策的影响，那么银行贷款会如何变化，尤其是备受关注的银行抵押贷款业务又会有哪些变化呢？

总体上看，积极的财政政策意味着政府对经济建设的投入会继续加大，同时货币政策也会较为宽松。这对银行而言，因为各地政府资金的乘数效应比较大，所以银行的存款量会增加，同时银行贷款的额度会有所增加，贷款的利率会相对有所下降，在此从年前开始审核就极为严格的抵押贷款业务也会有所放松。

另外，政府的政策导向一直是很明确的，那就是大力支持实体经济发展。长久以来，实体行业里的中小企业就一直存在着贷款难、抵押难、担保难的问题。对于这些企业来说，抵押贷款因为能够贷到的资金额度比较大，担保也比较容易，所以一直是解决自己资金问题的最佳选择。

在这样的情况下，银行放松抵押贷款限制对这些企业来说无疑是一个好消息，这些企业可以在较低贷款成本的基础上贷到自己需要的资金。同时，在政府政策的大力支持下，实体行业的企业可以获得良好的社会环境，进而做大做强，更好的为国家经济服务。

另一方面，虽然在积极的财政政策之下，银行的贷款利率会有所下降，抵押贷款会有所放松，但是并不意味着银监会会改变对银行业的严监管态度。这样看来，银行抵押贷款的贷款用途仍然会受到严格限制。