能够调动地方积极性,让地方更地防控环境污染。同时,也会产生一些新的挑战。”乔宝云指出,比如跨区域污染问题如何统筹处理;如何科学地监测污染,让征管更加合理、成本更;环保税的收入与治理污染的支出之间是否需要连接,该如何连接;环保税政策与碳排放权交易等相关政策的关系如何等等,这些问题都需要探索,通过协力实践来谋求***路径。“各地采取不同的政策,应避免可能会引发的地区间税收竞争和税负转嫁。需要注意的是,税率高的地方不治理污染的效果”施正文说,比如某一家企业生产的产品供不应求,它可以通过提高价格把税负转嫁给消费者,却没有自身排污行为。施正文建议,应建立完善环保税法实施跟踪评价机制。
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