肉牛企业的人才培养仍是困扰产业发展的核心问题之一。曹兵海说，不论是地方还是中央，在今后发展肉牛产业方面，一定要把人才的可持续培养放在极其重要的高度上。此外他建议，要加强与肉牛技术发达国家的合作，以提高国内的研究技术和理论水平。同时要加强与牛源充足国家、地理位置相邻或经贸关系密切的国家的合作，如印度、非洲和拉丁美洲国家、阿拉伯国家，为引进和丰富资源材料、肉牛产业走出国门奠定基础。

 经济水平的提高，牛肉日渐进入人们的菜篮子。数据显示，最近15年全国牛肉消费量一直在快速增长。1980年全国人均消费牛肉0．5公斤，至2008年已超过5公斤。我国牛肉需求市场广阔，肉牛产业具有巨大发展空间和潜力，但最近10多年来全国肉牛增长缓慢。2008年全国牛肉产量为790万吨，牛存栏量15年内基本没有变化，牛肉缺口越来越大。

　　除了量的不足，更大的问题在于质。韩牛、和牛每公斤售价可达900元人民币或更高价格，是多数国产牛肉的几十倍。其根本原因是日本、韩国中央财政连续多年投入巨资，用于本国民族肉牛品种选育和产业发展，使韩牛、和牛步入世界名牛行列。

　　而反观国内肉牛市场，我国54个黄牛品种的资源材料保存量居世界第一位，但牛种资源不但未得到充分研究、开发，反而越保越少。引进国外牛种是建国后我国肉牛育种的绝对主流，至今没有走出引种－退化－再引种的恶性循环，育种技术总体水平比技术领先国家落后40年至60年。

 
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